Как новые законы
влияют на развитие облачных сервисов в России?

Ускорилось ли развитие облачных сервисов в России после введенных санкций и запрета на использование иностранных облачных решений? Если нет, то, в чем причина? Какие прогнозы по развитию этой области ИТ?

Максим Захаренко,
СЕО «Облакотека»

«Законодательные изменения – это не просто проблемы, а возможности для развития. Они подталкивают бизнес активнее внедрять облачные технологии, которые помогают не только соответствовать новым правилам, но и становятся инструментом для повышения эффективности»

На мой взгляд, есть два основных изменений, влияющих на рынок облачных сервисов: федеральный закон, ужесточающий ответственность за утечки данных, и приказ Росархива об оцифровке кадровых архивов.

Рассказываю подробности. Новые законы и требования серьёзно меняют правила игры на рынке облачных сервисов в России. Основной закон, на который мы опираемся, это 152-ФЗ о защите персональных данных. Но, кроме него, есть и ряд других нормативов.

В ноябре 2024 года был подписан Федеральный закон от 30.11.2024 № 420-ФЗ, ужесточающий ответственность за утечки персональных данных. Теперь компании обязаны не только обеспечить защиту данных, но и уведомлять пользователей о любых инцидентах, связанных с их утечкой, в кратчайшие сроки. Если компания не выполнит это требование, ей грозят крупные штрафы – до 5 миллионов рублей за сокрытие информации об утечке (по КоАП РФ). Для крупных организаций это серьёзный риск, который уже сейчас заставляет их пересматривать подход к безопасности. Закон начнет действовать уже с мая 2025 года.

Ужесточение законодательства стимулирует развитие технологий, которые помогают предотвратить инциденты с утечками. Востребованными становятся облачные решения с функцией автоматического шифрования данных, мониторингом активности пользователей и инструментами анализа поведения, которые помогают выявлять подозрительные действия до того, как произойдёт утечка. Эти меры не только помогают соответствовать требованиям закона, но и создают дополнительное доверие со стороны клиентов, особенно в условиях растущего внимания к вопросам кибербезопасности.

С сентября 2023 года действует ещё один важный документ – приказ Росархива № 77. Теперь компании обязаны оцифровывать свои кадровые архивы и передавать их в государственные системы, такие как ГИС и ЕАИС. Для многих организаций это настоящий вызов: хранить огромные объёмы данных и при этом соблюдать все требования безопасности. Но вместе с тем есть и решение: для таких нужд компании используют S3-хранилища. И рынок облачных технологий, соответственно, тоже начинает перестраиваться. Возникают коллаборации: например, наша компания объединилась с VIAR, чтобы предлагать решения для работы с архивами. Мы помогаем компаниям быстро оцифровывать документы, безопасно хранить их в облаке и без проблем передавать данные в ГИС или ЕАИС.

На самом деле, все эти законодательные изменения – это не просто проблемы, а возможности для развития. Они подталкивают бизнес активнее внедрять облачные технологии, которые помогают не только соответствовать новым правилам, но и становятся инструментом для повышения эффективности. Компании всё чаще видят в облаках не только «удобное хранилище», но и стратегическое решение, меняющее подход к работе с данными.

Юрий Митин,
Управляющий партнер юридической компании «Интеллектуальная защита»

«Развитие облачных сервисов в России после введенных ограничений демонстрирует признаки ускорения, но это скорее эволюционный, а не революционный процесс»

Новые законы, санкции и запрет на использование иностранных облачных решений оказали неоднозначное влияние на развитие облачных сервисов в России. Ускорение наблюдается лишь частично, и оно сопровождается значительными вызовами.

ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ распространяет запрет на любые «информационные системы». Под «провайдером хостинга» Закон понимает любое «лицо, осуществляющее деятельность по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети Интернет».

Можно пользоваться только услугами хостинг-провайдеров, сведения о которых включены в специальный реестр Минцифры (утвержден Постановлением Правительства от 24 августа 2024 года № 1144).

Отечественные игроки нарастили объем продаж за счет миграции пользователей с зарубежных сервисов. В сфере SaaS-сервисов появилось много аналогов зарубежным сервисам. Многие облачные вендоры прошли процесс включения в реестр российского ПО (в реестре можно найти решения от Cloud (ранее SberCloud), VK Cloud, платформу Yandex Cloud и т.д.).

Есть ускорение в отдельных сегментах:

• Импортозамещение: Запреты стимулировали развитие отечественных облачных провайдеров, которые стали заполнять нишу, оставленную ушедшими зарубежными компаниями. Это привело к росту инвестиций в инфраструктуру и разработку собственных решений. Однако этот рост пока не сопоставим с темпами развития глобального рынка облачных сервисов.
• Развитие государственного сектора: Государство активно инвестирует в развитие собственной облачной инфраструктуры для обеспечения информационной безопасности и независимости от иностранных технологий. Это привело к появлению масштабных государственных облачных платформ.

Причины отсутствия значительного ускорения:

• Отставание в технологиях: Отечественные облачные решения в целом отстают от зарубежных аналогов по функциональности, масштабируемости и зрелости экосистемы. Достижение сопоставимого уровня требует значительных временных и финансовых затрат.
• Нехватка квалифицированных кадров: Разработка и поддержка современных облачных сервисов требует высокой квалификации специалистов. Дефицит таких специалистов в России является серьезным сдерживающим фактором.
• Высокая стоимость: Строительство и поддержание облачной инфраструктуры – дорогостоящее мероприятие. Российским компаниям приходится конкурировать с более дешевыми зарубежными решениями (хотя доступ к ним ограничен).

Прогнозы по развитию облачной области IT в России:

• Продолжение импортозамещения: Развитие отечественных облачных провайдеров будет продолжаться, но темпы роста будут зависеть от решения проблем в сфере технологий и кадров.
• Усиление государственного регулирования: Ожидается дальнейшее ужесточение законодательства в области информационной безопасности и данных, что будет оказывать влияние на выбор облачных решений.
• Фокус на специфические отрасли: Отечественные провайдеры будут концентрироваться на удовлетворении потребностей конкретных отраслей, где импортозамещение является наиболее критичным (государственный сектор, финансы, оборона).
• Рост гибридных облачных решений: Компании будут использовать сочетание отечественных и зарубежных облачных сервисов для достижения оптимального баланса между безопасностью, функциональностью и стоимостью.
• Постепенное снижение отставания: Со временем, при условии достаточных инвестиций и поддержки, российские облачные сервисы будут постепенно сокращать отставание от мировых лидеров.

В целом, развитие облачных сервисов в России после введенных ограничений демонстрирует признаки ускорения, но это скорее эволюционный, а не революционный процесс. Успех будет зависеть от способности российских компаний преодолеть существующие технологические, кадровые и финансовые барьеры. Полное импортозамещение в ближайшие годы маловероятно, скорее всего, будет наблюдаться гибридный подход с использованием как российских, так и зарубежных (при условии разрешенного доступа) решений.

Евгений Свидерский,
директор облачного бизнеса ITGLOBAL.COM, корпорация ITG

«Прогнозы указывают на рост рынка облачных решений с ИИ-ускорителями, развитие мультиоблачных и гибридных стратегий, а также повышение спроса на профессиональные услуги в области безопасности»

После введения санкций и ограничений на использование иностранных облачных решений развитие облачных сервисов в России действительно ускорилось. Российский рынок облачных услуг в 2023 году вырос на треть, и прогнозируется его увеличение еще на 31,2% в 2024 году.

Данное развитие вызвано главным образом уходом с рынка крупных международных ИТ-компаний, в результате чего многие предприятия пересматривают стратегии и переходят на отечественные решения.

Переход государственных и критически значимых организаций на отечественные решения укрепляет тенденцию разработки собственных технологий, включая системы хранения данных, виртуализации и серверные решения. Например, мы активно развиваем облачную платформу на базе vStack, которая внесена в реестр российского ПО и разработана одной из компаний корпорации ITG.

Прогнозы указывают на рост рынка облачных решений с ИИ-ускорителями, развитие мультиоблачных и гибридных стратегий, а также повышение спроса на профессиональные услуги в области безопасности. Эти тенденции свидетельствуют о том, что несмотря на сложную экономическую ситуацию, российский рынок облачных услуг продолжает развиваться и адаптироваться к новым условиям.

Евгений Осьминин,
директор по развитию и цифровой трансформации РДТЕХ

«На отечественном рынке облачных решений продолжит доминировать и распространяться модель IaaS, которая в среднесрочной перспективе, на фоне цифровой трансформации и созревания отечественного ИТ-рынка, станет драйвером для активного распространения PaaS и SaaS»

Тренд на развитие отечественных облачных решений сформировался еще во время пандемии, после чего усилился, благодаря следующим факторам.

Во-первых, повлияли санкционные события, которые усложнили покупку оборудования и инфраструктурного софта, прежде всего для сегментов малого и среднего бизнеса. Это, в свою очередь, привело к развитию отечественных дата-центров, что позволило сделать облачные услуги для конечного потребителя более качественными и экономически эффективными.

Во-вторых, планомерное и последовательное развитие онлайн-сервисов также обеспечило поддержку облачных решений.

В-третьих, широкое распространение ИИ-сервисов, их развитие (увеличение масштабов LLM) существенно поддержат рынок облачных технологий, как минимум на протяжении ближайших 5-7 лет.

В настоящее время на отечественном рынке облачных решений продолжит доминировать и распространяться модель IaaS, которая в среднесрочной перспективе, на фоне цифровой трансформации и созревания отечественного ИТ-рынка, станет драйвером для активного распространения PaaS и SaaS, что будет свидетельствовать о достижении отечественных облачных решений уровня глобальной конкурентоспособности.

Ключевые слова: облачные сервисы, безопасность, новые законы

Подпишитесь на журнал

Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи